池州市正規(guī)的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有哪些？

作者：通途交通培訓(xùn) 發(fā)布時(shí)間：2018-07-29

根據(jù)《池州市人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加快推進(jìn)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè)的意見》（池安〔2017〕13號）池州市正規(guī)的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以參照以下通知內(nèi)容。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加快推進(jìn)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2016〕11號）和《安徽省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加快推進(jìn)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè)的意見》（皖安〔2017〕6號），根據(jù)《中共池州市委池州市人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》（池秘〔2017〕175號）部署要求，現(xiàn)就推進(jìn)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)工作提出如下意見：

一、明確工作目標(biāo)

培育一批具有核心競爭力和市場影響力的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位，培養(yǎng)一支高水平的安全生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，提高安全生產(chǎn)社會化服務(wù)供給能力。力爭到2020年，基本形成體系健全、服務(wù)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)市場。

二、培育服務(wù)主體

（一）加快培育安全咨詢、安全教育培訓(xùn)、安全評價(jià)、安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)、職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)等第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，建立多功能綜合性服務(wù)主體，增強(qiáng)技術(shù)支撐能力，提升技術(shù)服務(wù)層級和服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化技術(shù)服務(wù)，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信管理和行業(yè)自律，依法規(guī)范市場準(zhǔn)入和從業(yè)行為。

（二）支持行業(yè)協(xié)會和學(xué)會以及其他專業(yè)化行業(yè)組織，以及具有安全技術(shù)、管理和人才優(yōu)勢的企業(yè)開展安全生產(chǎn)社會化服務(wù)。強(qiáng)化社會組織的服務(wù)功能、行業(yè)自律和運(yùn)行管理，自覺接受社會監(jiān)督。

（三）建立完善適應(yīng)安全生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化專業(yè)安全人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)高校發(fā)揮自身的專業(yè)特長，為安全生產(chǎn)社會化服務(wù)提供智力支持及專業(yè)技術(shù)保障。

（四）按照行政區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域和專業(yè)類別等，分類分級建立安全生產(chǎn)專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家力量為政府監(jiān)管執(zhí)法和企業(yè)安全管理等提供專業(yè)技術(shù)支持。

（五）鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)開發(fā)企業(yè)投保（信貸）前的現(xiàn)場安全檢查、安全風(fēng)險(xiǎn)評估分析等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

三、服務(wù)方式內(nèi)容

（一）推行政府購買服務(wù)。加大對各類服務(wù)主體承接購買服務(wù)的支持力度，準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)社會化服務(wù)需求，有序引導(dǎo)社會力量參與安全生產(chǎn)服務(wù)供給，按照各級政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄在安全生產(chǎn)重大決策分析、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查評估和監(jiān)督檢查、事故調(diào)查分析鑒定、應(yīng)急救援、職業(yè)病防治、安全生產(chǎn)與職業(yè)健康科技成果鑒定和推廣、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)信息化應(yīng)用，以及其他需提供技術(shù)支撐和咨詢的監(jiān)管執(zhí)法工作等，采取購買服務(wù)的形式，由安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支撐和專業(yè)咨詢。

（二）建立健全保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與事故防控機(jī)制。積極推進(jìn)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，引導(dǎo)其他行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。明確安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用列支、管理和安全預(yù)防費(fèi)使用規(guī)定，推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立事故預(yù)防合作機(jī)制，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展事故預(yù)防相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用。運(yùn)用安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率的杠桿作用，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全管理。

（三）充分發(fā)揮注冊安全工程師及事務(wù)所作用。依法加強(qiáng)對危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位注冊安全工程師配備情況的監(jiān)督檢查，鼓勵(lì)其他行業(yè)企業(yè)配備注冊安全工程師。加強(qiáng)注冊安全工程師的登記管理和繼續(xù)教育。支持注冊安全工程師事務(wù)所建設(shè)發(fā)展，搭建注冊安全工程師服務(wù)、交流、自律、維權(quán)平臺。

（四）引導(dǎo)安全定制服務(wù)。引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是中小微企業(yè)，委托安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供日常安全管理、安全隱患排查、危險(xiǎn)源管理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和誠信體系建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援演練、職業(yè)病防治等方面的專業(yè)解決方案。

（五）鼓勵(lì)資源共享互補(bǔ)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)揮企業(yè)技術(shù)管理的集聚優(yōu)勢和行業(yè)協(xié)會的作用，推行“安全生產(chǎn)協(xié)作互助”、“行業(yè)協(xié)會自治”等模式，開展安全生產(chǎn)互幫、互學(xué)、互查以及培訓(xùn)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)、企業(yè)間安全資源共享與互補(bǔ)，促使企業(yè)形成安全生產(chǎn)自我教育、自我管理、自我約束、自我服務(wù)機(jī)制。

（六）創(chuàng)新培訓(xùn)服務(wù)方式。加強(qiáng)對安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，提升安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)水平。加強(qiáng)實(shí)操實(shí)訓(xùn)和仿真式、模擬式、等安全培訓(xùn)。支持高校、職業(yè)學(xué)校利用優(yōu)勢資源開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)。推動(dòng)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)開展幫扶培訓(xùn)。

（七）大力拓寬宣傳渠道。支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向企業(yè)和社會公眾開發(fā)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康宣傳教育產(chǎn)品。支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與社會組織、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、科研院所等相互合作、優(yōu)勢互補(bǔ)，拓寬宣傳渠道，廣泛普及安全知識。鼓勵(lì)引導(dǎo)基層群眾性組織、新聞媒體、志愿者等開展群眾喜聞樂見的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康知識宣傳活動(dòng)，努力提高全民安全健康意識和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。支持安全發(fā)展示范地區(qū)和安全文化示范企業(yè)建設(shè)等工作。

（八）強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技服務(wù)。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)安全生產(chǎn)，把風(fēng)險(xiǎn)管控和遏制事故作為安全生產(chǎn)科技服務(wù)的主方向。大力推廣安全生產(chǎn)和職業(yè)健康先進(jìn)技術(shù)裝備，利用國家安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等支持政策，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。推進(jìn)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等各類功能區(qū)，以及重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全過程管理的信息化應(yīng)用，鼓勵(lì)中小企業(yè)購買安全生產(chǎn)信息化服務(wù)，促進(jìn)信息技術(shù)與安全生產(chǎn)的深度融合。

四、規(guī)范市場秩序

（一）嚴(yán)格資質(zhì)管理。對依法應(yīng)當(dāng)設(shè)立資質(zhì)的社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格審批條件和程序，并向社會公開。嚴(yán)厲打擊出具虛假報(bào)告、租賃資質(zhì)證書、違法掛靠等，嚴(yán)禁壟斷收費(fèi)、違規(guī)收費(fèi)、指定收費(fèi)。建立退出機(jī)制,對存在問題的服務(wù)機(jī)構(gòu)視情節(jié)，采取責(zé)令整改、通報(bào)批評、中止服務(wù)等措施，違反有關(guān)法律法規(guī)的，依法吊銷其資格證書。

（二）引入市場競爭機(jī)制。進(jìn)一步放開安全生產(chǎn)服務(wù)市場，引入市場化的競爭選擇機(jī)制，讓服務(wù)提供方與購買方雙向選擇，擇優(yōu)約定服務(wù)內(nèi)容和形式，杜絕政府部門強(qiáng)制要求服務(wù)、指定服務(wù)和行政干預(yù)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)市場等行為。

（三）加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。將安全生產(chǎn)社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)信用納入安全生產(chǎn)誠信體系，將信用情況作為資質(zhì)認(rèn)定、日常監(jiān)管、政策扶持、融資授信等工作的重要依據(jù)，納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和個(gè)人安全生產(chǎn)職業(yè)記錄。嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)不良信用記錄制度，對發(fā)現(xiàn)未履行服務(wù)合同項(xiàng)目、只收費(fèi)不服務(wù)等失信行為的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會組織等，強(qiáng)化守信激勵(lì)、失信懲戒。

（四）加強(qiáng)行業(yè)自律。社會組織要建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任。按規(guī)定公開承接服務(wù)相關(guān)信息，自覺接受社會監(jiān)督。社會組織不得以行政機(jī)關(guān)名義或變相以行政手段承接服務(wù)項(xiàng)目，嚴(yán)禁充當(dāng) “紅頂中介”，嚴(yán)禁巧立名目亂收費(fèi)，切實(shí)防止只收費(fèi)不服務(wù)的現(xiàn)象。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建立健全安全生產(chǎn)社會化服務(wù)工作的監(jiān)督檢查制度，督促各類服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和委托合同的約定要求，配備與業(yè)務(wù)能力相適應(yīng)的專職人員，完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范市場行為，促進(jìn)公平競爭。加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故調(diào)查中社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)的責(zé)任追查，加大對安全評價(jià)、安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)、職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等的執(zhí)法檢查力度。

五、落實(shí)保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要明確目標(biāo)任務(wù)，積極開展試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，典型引路，示范推進(jìn)。充分發(fā)揮媒體作用，廣泛宣傳安全生產(chǎn)社會化服務(wù)的目的、意義、要求和典型做法，做好政策解讀，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提高社會認(rèn)同度，營造全社會支持安全生產(chǎn)社會化服務(wù)的良好氛圍。

（二）加大政策支持。依據(jù)各級政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，規(guī)范政府購買安全生產(chǎn)服務(wù)行為，將政府購買服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，規(guī)范支付管理。鼓勵(lì)各級政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際，通過購買服務(wù)的方式，引導(dǎo)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等第三方力量參與政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全管理，協(xié)助開展風(fēng)險(xiǎn)評估、隱患排查治理等工作，形成政府、社會力量、企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（三）培育市場需求。借助政務(wù)服務(wù)平臺，加速信息交流、要素集聚、市場融通，實(shí)現(xiàn)服務(wù)需求和供給資源的共享對接。積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持規(guī)模小、安全基礎(chǔ)薄弱的中小微企業(yè)主動(dòng)尋求專業(yè)服務(wù)，落實(shí)安全生產(chǎn)法定責(zé)任和義務(wù)。

（四）完善推動(dòng)機(jī)制。各地要將推進(jìn)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)工作作為改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重要舉措，納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核和巡查工作內(nèi)容。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)幫助解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，總結(jié)推廣好的做法和有效模式，研究完善推進(jìn)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)的政策措施，形成推進(jìn)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè)合力。

池州通途交通培訓(xùn)公司已開展了交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)培訓(xùn)。下一步，我們將開展建筑、工業(yè)和教育等其他行業(yè)的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育和安全培訓(xùn)業(yè)務(wù)。歡迎廣大企業(yè)負(fù)責(zé)人蒞臨指導(dǎo)。

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